فنلاند یکی از کشورهای اروپایی است که در شمال اروپا واقع شده و از کشورهای اسکاندیناوی محسوب میشود. زبان رسمی این کشور فنلاندی و سوئدی میباشد. این کشور به همراه دانمارک و نیوزلند در سالهای اخیر کمترین میزان فساد مالی را داشته است. در مورد فنلاند همین بس که به واسطه اقتصادی پویا و جمعیت کم، از لحاظ کیفیت زندگی بهترین کشور دنیا لقب بگیرد. از همین رو علاقه ای وافر برای زندگی در این کشور رویایی بین پناه جویان شکل گرفته است. کشور جمهوری فنلاند قوانین و شرایط خاص خود را برای پذیرش پناهجویان دارد و ما در این مقاله همه این قوانین را بیان خواهیم نمود.
لازم به یاد آوری است فقط در صورتی که در فنلاند هستید می توانید درخواست پناهندگی کنید. هنگام درخواست پناهندگی در فنلاند باید در قلمرو فنلاند باشید. شما نمی توانید به عنوان مثال با ارسال نامه یا نامه الکترونیکی به سرویس مهاجرت فنلاند، درخواست پناهندگی دهید. همچنین درخواست پناهندگی در سفارت یا کنسولگری واقع در خارج از فنلاند غیرممکن است.
هیچ فرم درخواستی وجود ندارد که بتوانید از قبل برای درخواست پناهندگی استفاده کنید. تنها راه درخواست پناهندگی صحبت با پلیس یا یک مقام کنترل مرز در فنلاند است.
ممکن است به دلیل ترس از آزار و اذیت بخاطر شرایط زیر در کشور خود و یا محل اقامت دائم خود به کشور فنلاند پناه آورده باشید، از همین رو سرویس مهاجرت فنلاند ارزیابی می کند که آیا شما شرایط پناهندگی را دارید یا خیر. معیارهای پناهندگی در قانون فنلاند و توافق های بین المللی که فنلاند اتخاذ کرده است، تعریف شده و متفاوت می باشد.
معیارهای پناهندگی
خوب است که بدانید مقامات رسمی، مترجمان، وکيل و يا کمک کننده حقوقی، همگی متعهد به حفظ اسرار شما هستند. بخاطر تامين امنيت شخص متقاضی، تمام اطلاعات و اسناد مربوط به درخواست پناهندگی افراد، مخفی و سری نگهداری و حفظ می شوند. به عنوان مثال، مقامات مربوطه با سفارت و دولت شما جهت پناهندگی شما در فنلاند تماس نمی گیرند.
هنگام ورود به فنلاند، بلافاصله به مقامات کنترل مرز یا پلیس بگویید که می خواهید درخواست پناهندگی کنید. پس از در خواست شما مبنی بر اعلام پناهندگی یک مقام کنترل مرز یا پلیس، مشخصات شما را به عنوان یک پناهجو ثبت می کند. پلیس جزئیات اصلی شما را مانند اثر انگشت، امضا و عکس شما را درمرکز ثبت اطلاعات وارد می کند. اینها شناسه های بیومتریک نامیده می شوند. پلیس فنلاند همچنین در سایرموارد ثبت های اطلاعاتی و بررسی های لازم را انجام می دهد.
پس از اینکه مقام رسمی درخواست پناهندگی شما را دریافت کرد، شما به یک مرکز پذیرش هدایت می شوید.
اگر در فنلاند درخواست پناهندگی کرده اید، در یک مرکز پذیرش اسکان داده می شوید. مکانی که در آن خواهید ماند بستگی به سن، جنس و شرایط دیگر شما دارد. علاوه بر این، کشور فنلاند محل اقامت را به گونه ای ترتیب داده که باعث می شود اعضای خانواده در صورت تمایل بتوانند در همان مکان زندگی کنند. افراد زیر 18 سال که بدون سرپرست به فنلاند پناهنده می شوند در یک خانه گروهی یا یک واحد مسکونی پشتیبانی شده، اسکان داده می شوند.
ممکن است شما نتوانید همیشه در همان مرکز پذیرش بمانید. زیرا در صورت لزوم به دلیل وضعیت شخصی، عملیات مرکز پذیرش یا رسیدگی به درخواست پناهندگی شما و خانواده ممکن است به مرکز پذیرش دیگری منتقل شوید. درهمین رابطه اولین مکانی که پناهجویان معمولا در آنجا اقامت دارند، مرکز ترانزیت نامیده می شود. مراکز ترانزیت در نزدیکی نقاط خدمات سرویس مهاجرت فنلاند واقع شده اند که مصاحبه های پناهندگی را برگزار می کنند.
لذا این مراکز در درجه اول برای پناهجویان جدیدی که تازه وارد فنلاند شده اند، در نظر گرفته شده است. پس از اینکه یک پناهجو مصاحبه ای با اداره مهاجرت فنلاند انجام داد، او را به مرکز پذیرش دیگری منتقل می کنند تا منتظر تصمیم بماند.
مراکز پذیرش برای تمام افرادی که دراین مکان ها زندگی می کنند خدمات پذیرایی و وعده های غذایی ارائه می دهد. مراکز پذیرش با آشپزخانه های فردی یا مشترک که پناهجویان وعده های غذایی خود را در آن تهیه می کنند در اختیار پناهجویان داده می شود.
مراکز پذیرش توسط بسیاری از سازمان ها نگهداری می شوند. این سازمانها به قرار زیر می باشند:
در صورت تمایل، ممکن است مکان دیگری برای اقامت پیدا کنید. اگر به عنوان مثال با اقوام، دوستان یا همسرتان در اقامتگاه خصوصی زندگی می کنید، هنوز نیاز به ثبت نام در یک مرکز پذیرش دارید. مرکز پذیرش شما خدمات متعلق به شما را ارائه می دهد، مانند خدمات مراقبت های بهداشتی و دریافت کمک هزینه، لذا هیچ خدمات اضافه ای به شما داده نخواهد شد
اگر می خواهید در محل اقامت شخصی زندگی کنید، باید آدرس جدید خود را در یک سند کتبی به مرکز پذیرشی که در آن ثبت نام کرده اید، بدهید. همچنین باید قرارداد اجاره یا سند دیگری از محل اقامت خود را نشان دهید. انجام این کار تنها در شرایطی ممکن است که شما شرایط پذیرش را دارا باشید. (شما باید در آدرسی که به مرکز پذیرش می دهید زندگی کنید)
شما باید با مرکز پذیرشی که درآن ثبت نام کرده اید به طور مداوم در تماس باشید. زیرا مرکز پذیرش خدمات پذیرش را به شما ارائه می دهد و اطلاعات و دستورالعمل های مهم زیادی را در اختیارتان قرار می دهد.
اگر آدرس یا اطلاعات تماس شما تغییر کرد، همیشه به مرکز پذیرش خود اطلاع دهید. در صورت جابجایی، باید قرارداد اجاره جدید خود یا سند دیگری از محل اقامت خود را نیز نشان دهید. بسیار مهم است که مرکز پذیرش همیشه در صورت لزوم بتواند با شما در تماس باشد. لذا به روز کردن اطلاعات خود شرط دریافت خدمات پذیرش است. اگر مرکز پذیرش سعی کند چندین بار با شما تماس بگیرد اما نتواند با شما ارتباط برقرار کند، به این نتیجه میرسند که شما ناپدید شده اید و در این صورت، درخواست پناهندگی شما منتفی می شود.
شخصی که زیر 18 سال سن داشته باشد و برای درخواست پناهندگی به تنهایی به فنلاند رسیده است در یک خانه گروهی یا یک واحد مسکونی پشتیبانی شده اسکان داده میشود.
همچنین خانه های گروهی برای کودکان زیر 16 سال در نظر گرفته شده است. واحدهای مسکونی پشتیبانی شده برای جوانان دارای سن 16 یا 17 سال است. در خانه های گروهی ممکن است برخی از ساکنان بالای 16 سال سن داشته باشند.
خانه های گروهی و واحدهای مسکونی پشتیبانی شده کوچکتر هستند و در ازای هرپناه جوی جوان تعداد کارمندان بیشتری نسبت به مراکز پذیرش بزرگسالان و خانواده ها دارند. زیرا سیستم مهاجرتی کشور فنلاند تأکید بر مراقبت و تربیت جوانان و نوجوانان دارد.
شما حق داشتن یک مشاور حقوقی را دارید. لذا اگر می خواهید یک مشاور حقوقی داشته باشید، با نزدیکترین دفتر کمک های حقوقی تماس بگیرید.
لازم به ذکر است که مشاور حقوقی معمولا در مصاحبه های مربوط به پناهندگی شرکت نمی کند. هر چند حضور مشاور حقوقی در جلسات مصاحبه مانعی ندارد اما اغلب آنها فقط در صورت وجود دلایل خاص و سنگین در جلسات مصاحبه حضور پیدا میکنند. در همین رابطه جهت هزینه های مشاور حقوقی دفتر کمکهای حقوقی تصمیم می گیرد که آیا هزینه های مشاوره حقوقی را جبران می کند یا خیر. اگر اداره امور حقوقی تصمیم به تأمین هزینه های خود نكرده است، می توانید خودتان هزینه مشاور حقوقی خود را پرداخت كنید یا در صورت عدم تمکن مالی به تنهایی به مصاحبه خود بروید.
نکته قابل توجه این است که اگر شما یک پناهجویی هستید که زیر 18 سال سن دارید و اگر تنها به فنلاند رسیدید، نماینده شما هنگام پذیرش یک مشاور حقوقی برای شما پیدا می کند. دفاتر کمک های حقوقی همیشه هزینه های مشاوره حقوقی پناهجویانی که زیر 18 سال سن دارند و به تنهایی وارد فنلاند شده اند را جبران می کنند.
به عنوان یک پناهجو، شما فقط در صورت داشتن حق معتبر برای داشتن شغل، مجاز به کار در فنلاند هستید. وقتی شغل پیدا می کنید، باید بررسی کنید که آیا حق کار شما شروع شده است و آیا هنوزحق کار شما منقضی نشده.
اگر حق کار شما خاتمه یافته است، باید فورا به کارفرمای خود بگویید. زیرا اگر مدت و تاریخ مجوز کار شما به اتمام برسد و شما هنوز مشغول بکار باشید، این یعنی شما خلاف مقررات عمل کردید و دچار تخلف از قوانین فنلاند شده اید این موضوع ممکن است در روند پذیرش شما تاثیر منفی بگذارد.
در پروسه درخواست، به پناهجویان یک بروشور با عنوان "اطلاعاتی در مورد حق کار" داده می شود، که به آنها می گوید از چه موقع حق کارشان شروع می شود.
در صورت رد درخواست پناهندگی، قانون به شما می گوید که حق کار شما خاتمه یافته است. در صورت پذیرش درخواست پناهندگی، قانونی در مورد حق کار شما بر اساس اجازه اقامت خود برای شما تعریف شده است.(مبحث حق کار پناه جویان در فنلاند بسیار پیچده و مفصل است).
بعد از اینکه پلیس یا یک مقام کنترل مرزی درخواست شما را پذیرفت و شما به یک مرکز پذیرش رسیدید، سرویس مهاجرت فنلاند مسئولیت رسیدگی به درخواست شما را به عهده میگیرد. پس از آن سرویس مهاجرت فنلاند در اسرع وقت شما را به مصاحبه پناهندگی دعوت می کند.
در صورتى كه به شما پناهندگى يا اجازه اقامت بر اساس دلايلی محکم و واقعی داده شود، مى توانيد در فنلاند بمانيد و در فنلاند به عنوان پناهنده شناخته خواهيد شد.
اگر پناهندگى به شما تعلق نگيرد، مى توانيد با روش ديگرى اجازه اقامت دريافت نمائيد.
در چنين اوضاع و شرايطي شما از حق دريافت اقامت حفاظت درجه دوم در فنلاند برخوردار مي شويد.
اگر در فنلاند اقامت دريافت کنيد، هم زمان با اعلام تصميم درخواست تان به شما کارت اجازه اقامت داده مي شود. وقت اعتبار اين کارت به همان اندازه است که وقت اقامت شما تعيين شده است. در کارت اقامتتان، عکس، اطلاعات شخصي و اثر انگشت شما موجود می باشد. اگر اجازه اقامت بر اساس پناهندگي گرفته ايد، مي توانيد درخواست گرفتن پاسپورت مخصوص پناهندگي کنيد. چنانچه اجازه اقامت بر اساس حفاظت درجه دوم گرفته ايد، مي توانيد درخواست دريافت پاسپورت مخصوص خارجي ها را نمائيد.
اگر با درخواست شما موافقت نشود. پناهندگى و يا اجازه اقامت براى شما براساس حفاظت درجه دوم و يا دلیل ديگر در فنلاند داده نشود. بطور معمول به شما وقت داده مي شود که در آن مدت بطور داوطلبانه با ميل خود از فنلاند خارج شويد.
اگر به شما وقت بازگشت داوطلبانه داده نشود و يا اينکه شما در مدت وقت داده شده از فنلاند خارج نشويد، در آن صورت مي توان برای شما حکم اخراج و ممنوع الورودی به کل کشورهای عضو معاهده شينگن را صادر کرد. در صورتى كه درخواست شما بطور واضح بى پايه و اساس باشد، جواب منفى به شما داده خواهد شد. مثلا درخواست تان نقض جدى حقوق بشر نباشد و يا از پروسه درخواست پناهندگى سوء استفاده کرده باشيد، يا اينکه در کشور شما امنيت و آرامش بر قرار باشد، در اين مورد به شما وقت بازگشت داوطلبانه داده نمي شود و مي تواند برای تان حکم ممنوع الــورود صادر کرد. اگر درخواست شما بي پايه و اساس تلقي شود، پليس مي تواند در مدت هفت روز پس از ابلاغ تصميم، شمارا از فنلاند اخراج كند.